Adaptarea Proiectului Tinerilor Profesionisti la nevoile de reforma
ale functiei publice RO-2006/018-147.01.03.01.05
Proiectul Tinerilor Profesionişti (Young Professionals Scheme)
Prezentare a Ciclului 4
Proiectul Tinerilor Profesionişti (Young Professionals Scheme) reprezintă o iniţiativă importantă, finanţată de către Uniunea Europeană cu 3,5 milioane de euro în cadrul programului Phare 2006, în vederea accelerării ritmului de modernizare a funcţiei publice din România. Proiectul pregăteşte un nucleu de lideri ai unei noi generaţii în cadrul funcţiei publice, care să fie neutri din punct de vedere politic şi formaţi profesional în spiritul valorilor şi principiilor moderne ale managementului sectorului public în Uniunea Europeană. Proiectul a fost lansat în 2003, obiectivul său fiind acela de a sprijini pregătirea României în vederea aderării la Uniunea Europeană, contribuind la dezvoltarea capacităţii administraţiei publice la nivel central şi local. De la momentul aderării, obiectivul a devenit sprijinirea integrării României prin dezvoltarea structurilor administrative cheie.
Primele trei cicluri ale proiectului au fost deja implementate în cadrul programelor Phare 2001, 2003 şi 2005, ca rezultat al proceselor de selecţie şi instruire. Aproximativ 220 de absolvenţi au fost plasaţi din acel moment în structuri administrative cheie. În 2009, încă 107 de absolvenţi vor fi plasaţi, creând un corp de aproximativ 330 de tineri profesionişti. Cel de-al patrulea ciclu se va desfăşura pe baza realizărilor şi a iniţiativelor anterioare şi urmăreşte pe viitor selectarea, instruirea şi plasarea în sistem a unui număr de aproximativ 120 de tineri.
Cel de al patrulea ciclu diferă de cele precedente prin faptul că acum pot aplica toţi angajaţii din sectorul public, inclusiv personalul contractual. Până în momentul de faţă Proiectul s-a adresat doar funcţionarilor publici licenţiaţi şi absolvenţilor cu studii superioare din România. Al patrulea ciclu de asemenea va pune un accent sporit pe sprijinirea absolvenţilor ciclurilor anterioare în asigurarea dezvoltării de reţele sustenabile care să vină în sprijinul dezvoltării carierei acestora.
Obiectivul central al proiectului constă în crearea unor sisteme de recrutare şi selecţie, de instruire, evaluare şi plasare pe posturi, care să fie adecvate unui model rapid de dezvoltare accelerată a nivelelor superioare din cadrul funcţiei publice. Deşi proiectul are o importantă componentă de instruire, el vizează în primul rând conceperea unor sisteme şi proceduri de dezvoltare a carierei care să poată fi adoptate şi adaptate de către Guvernul României în viitor şi după perioada de finanţare UE prin Phare. Cel de al patrulea ciclu va fi ultimul finanţat prin instrumentul de finanţare Phare.
Printre numeroasele realizări ale primelor trei cicluri al Proiectului se numără construirea unui cadru legal corespunzător care vine să asigure dezvoltarea carierei managerilor publici. Prevederile adoptate au dus la crearea unei noi categorii de funcţionari publici, denumiţi manageri publici. Cadrul legal asigură termeni şi condiţii îmbunătăţite pentru tinerii profesionişti odată cu noile cariere în administraţie şi, în special, atribuie roluri şi responsabilităţi clare instituţiilor cheie din cadrul structurii Ministerului Administraţiei şi Internelor în scopul coordonării şi susţinerii Corpului de Manageri Publici.
Echipa de Asistenţă Tehnică a Proiectului colaborează îndeaproape cu Unitatea Centrală pentru Reforma Administraţiei Publice (UCRAP), Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP) şi Institutul Naţional de Administraţie (INA) din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor (MAI). Aceste 3 instituţii sunt parteneri cheie în asigurarea sustenabilităţii Proiectului şi a iniţiativei Managerilor Publici.
De asemenea, a fost încurajată o strânsă colaborare între cele trei instituţii care se ocupă de reforma administraţiei publice şi care îşi desfăşoară activitatea în cadrul Ministerului Ministerul Administraţie şi Internelor – Unitatea Centrală pentru Reforma Administraţiei Publice, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici şi Institutul Naţional de Administraţie.
Proiectul Tinerilor Profesionişti urmăreşte atingerea obiectivelor sale prin crearea unui corp de profesionişti în cadrul funcţiei publice. Aceşti tineri profesionişti sunt formaţi prin intermediul a două programe distincte, fiecare incluzând perioade de instruire în România şi în unul din cele 15 vechi state membre ale Uniunii Europene.
Bursierii sunt tineri absolvenţi cu diplomă de licenţă sau echivalentă ai studiilor superioare de lungă durată, cu sau fără experienţă de muncă, şi care au maximum 35 de ani la data de 25 mai 2009. Aceştia vor urma acelaşi program ca şi stagiarii în primul an de studiu, din luna mai 2009 şi până în luna noiembrie 2009. La sfârşitul programului de formare în România, îşi vor continua apoi pregătirea pentru o perioadă de până la 10 luni în centre de excelenţă în unul din cele 15 state vechi membre ale Uniunii Europene înainte de a-şi începe relua activitatea în cadrul administraţiei publice din România.
Cel de-al doilea grup, de stagiari, este format din tineri funcţionari publici sau personal contractual din sectorul public, cu diplomă de studii universitare de licenţă, respectiv absolvenţi cu diplomă de licenţă sau echivalentă ai studiilor superioare de lungă durată, având cel puţin un an de experienţă în sectorul public şi maximum 35 de ani la data de 25 mai 2009. Aceştia vor dobândi experienţă de lucru în una sau mai multe instituţii publice, concomitent cu o instruire formală, din mai 2009 şi până în noiembrie 2009, după care vor beneficia, înainte de a-şi relua activitatea în cadrul administraţiei publice din România, de stagii în administraţiile publice cu o durată de până la 4 luni în una din cele 15 state vechi membre ale Uniunii Europene.
Abordarea adoptată în cadrul ambelor programe constă în a furniza tinerilor profesionişti o combinaţie de:
• Instruire în domeniul dezvoltării managementului profesionist, bazată pe metode moderne de instruire întâlnite curent în administraţiile celor 15 vechi state membre ale Uniunii Europene;
• Experienţă de activitate sistematică în administraţia publică din România, creată pe baza rotaţiei în majoritatea instituţiilor publice şi legată de programul de instruire;
• Experienţă personală directă în cele 15 vechi state membre ale Uniunii Europene, fie prin perioade de stagiu în administraţia publică, fie în calitate de studenţi ai programelor de formare post-universitare în centre de excelenţă.
Pentru sesizări Phare: cfcu.phare@mfinante.ro
